मंडल 2.0: क्या जाति गणना यूपी की राजनीति में एक और उथल-पुथल की जमीन तैयार कर रही है?
नई कवायद से उन दलों की रणनीति तय हो सकती है या दोबारा बनाई जा सकती है जो उत्तर प्रदेश में एक कड़ी चुनावी लड़ाई की उम्मीद कर रहे हैं, जहां अगला विधानसभा चुनाव 2027 में होना है। पहले किए गए मिनी सर्वेक्षणों में राज्य में ओबीसी आबादी 50% से अधिक आंकी गई है।
स्लोगन अक्सर उत्तर प्रदेश की राजनीति को परिभाषित करते हैं। जाति समीकरण, जातिगत पहचान और इतिहास में दर्ज वर्गों की उपेक्षा को संबोधित करने के वादों ने दशकों से सामाजिक न्याय आधारित राजनीतिक विमर्श को आकार दिया है।
अब एक नई जाति गणना की कवायद ऐसे समय में शुरू की जा सकती है जब सभी दल 2027 के लिए कमर कस रहे हैं। इससे मंडल आयोग की सिफारिशों के बाद बने सामाजिक न्याय के विमर्श में एक और मोड़ आ सकता है।
नई कवायद से उन दलों की रणनीति तय हो सकती है या दोबारा बनाई जा सकती है जो उत्तर प्रदेश में एक कड़ी चुनावी लड़ाई की उम्मीद कर रहे हैं, जहां अगला विधानसभा चुनाव 2027 में होना है और जहां पिछले मिनी-सर्वेक्षणों में ओबीसी की आबादी 50% से अधिक बताई गई है। यह जाति गणना 2026 में कराई जा सकती है।
बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने पहले 2023 में जाति आधारित सर्वेक्षण कराया था। अब उत्तर प्रदेश ऐसा करने वाला अगला राज्य बन सकता है, जहां ऐसे आंकड़े चुनावी रणनीतियों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं।
यह उल्लेख करना जरूरी है कि भारत के पहले ओबीसी जातिगत सर्वेक्षण की सिफारिश 1950 के दशक में तत्कालीन यूपी सरकार द्वारा गठित चिब्बर लाल सती समिति द्वारा की गई थी।
अब, जैसा कि सत्तारूढ़ भाजपा और विपक्षी दल ओबीसी, एससी और मुस्लिम मतदाताओं के समर्थन के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, ऐसे सर्वेक्षणों से प्राप्त सामाजिक समूहों के डेटा का इस्तेमाल राज्य में चुनावी रणनीतियों और सरकारी नौकरियों में आरक्षण को आकार देने के लिए किया जा सकता है।
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सती समिति
1975 में, चिब्बर लाल सती के नेतृत्व में गठित समिति ने राज्य में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) की पहचान की। तत्कालीन मुख्यमंत्री हेमवती नंदन बहुगुणा ने समिति का गठन किया था। सती समिति ने 70 जातियों को ओबीसी के रूप में वर्गीकृत किया और राज्य सरकार को रिपोर्ट सौंपी।
समिति की सिफारिशों के आधार पर राज्य सरकार ने 27% आरक्षण की सिफारिश की थी। इसके तहत 14% आरक्षण ओबीसी को, 10% आरक्षण अनुसूचित जातियों को और 3% आरक्षण आर्थिक रूप से पिछड़े उच्च जातियों के लिए प्रस्तावित किया गया था। समिति ने यह भी सिफारिश की थी कि मुस्लिम पिछड़े वर्गों को भी ओबीसी कोटे में शामिल किया जाए। सती समिति की रिपोर्ट ने उत्तर प्रदेश में सामाजिक और राजनीतिक विमर्श को बदल दिया।
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हुकुम सिंह समिति
जून 2001 में, हुकुम सिंह की अध्यक्षता में एक समिति गठित की गई, जिसने इस मुद्दे पर ध्यान केंद्रित किया कि ओबीसी कोटे के भीतर सबसे पिछड़े वर्गों (एमबीसी) को कैसे पहचाना जाए और उन्हें आरक्षण लाभ प्रदान किया जाए।
इस समिति का गठन तत्कालीन मुख्यमंत्री राजनाथ सिंह ने किया था। इसके पैनल ने ओबीसी और अनुसूचित जातियों के लाभों के वितरण में असमानता को उजागर किया और इन समुदायों के लिए सब-कोटा की सिफारिश की।
समिति ने सुझाव दिया कि आरक्षण की समीक्षा की जाए ताकि सबसे कमजोर समूहों को भी इसका लाभ मिल सके। इसने कहा कि 79 जातियों, जिनमें से अधिकांश ओबीसी और एससी समुदाय से थीं, को सरकारी नौकरियों में न्यूनतम प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ है।
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2001 में हुकुम सिंह समिति ने ओबीसी कोटे के भीतर सबसे पिछड़े वर्गों के लिए कोटा का मुद्दा उठाया।
सरकार ने समिति की रिपोर्ट के आधार पर सिफारिशों को लागू करने के लिए एक खाका तैयार किया। हालांकि, उच्च न्यायालय द्वारा इन सब-कोटा के कार्यान्वयन पर रोक लगाने के बाद यह मुद्दा अदालतों में चला गया।
2007 में, जब समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष मुलायम सिंह यादव राज्य के मुख्यमंत्री थे, तो उन्होंने राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग को फिर से गठित किया और न्यायमूर्ति राम प्रसाद की अध्यक्षता में एक नया पैनल बनाया।
पैनल ने सुझाव दिया कि ओबीसी को तीन उप-श्रेणियों में विभाजित किया जाना चाहिए: A, B और C। यादव, अहिर, जाट, गुर्जर, कुर्मी, शाक्य और मौर्य जैसी प्रमुख ओबीसी जातियों को समूह C में रखा गया, जिन्हें सबसे अधिक लाभ मिला था। समूह A और B में उन जातियों को शामिल किया गया जिन्हें कम या बहुत कम लाभ मिला था।
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न्यायमूर्ति रघुवेन्द्र समिति
2018 में, योगी आदित्यनाथ सरकार ने एक समिति का गठन किया जिसकी अध्यक्षता सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति रघुवेन्द्र कुमार ने की थी, ताकि राज्य में ओबीसी की स्थिति और उप-श्रेणियों पर विचार किया जा सके।
समिति ने सामाजिक और आर्थिक स्थिति, शिक्षा, सरकारी नौकरियों में प्रतिनिधित्व और अन्य संकेतकों के आधार पर ओबीसी के भीतर और अधिक विभाजन की सिफारिश की।
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मंडल की विरासत और यूपी में ओबीसी नेताओं की भूमिका
जातिगत जनगणना के परिणाम यूपी की राजनीति में व्यापक प्रभाव डाल सकते हैं, खासकर उस राज्य में जिसने मंडल राजनीति की कई परतों को देखा है।
मंडल युग ने राज्य में सामाजिक न्याय पर आधारित राजनीति को फिर से परिभाषित किया। इसने समाजवादी पार्टी के ओबीसी नेता मुलायम सिंह यादव को सशक्त किया और उनके बाद उनके बेटे अखिलेश यादव को लाभ हुआ।
जाति आधारित जनगणना और इसके राजनीतिक प्रभाव का समर्थन करने वाले ओबीसी नेताओं की एक पीढ़ी रही है। इनमें से कई नेता भाजपा, कांग्रेस, सपा, बीएसपी और अन्य दलों में शामिल हैं।
साल 2004 के लोकसभा चुनाव में भाजपा ने इस मुद्दे पर कोई स्पष्ट रुख नहीं अपनाया था, लेकिन इसके कुछ नेताओं, जैसे कि केशव प्रसाद मौर्य और स्वतंत्र देव सिंह, ने जातीय गणना की मांगों का समर्थन किया है।
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सभी की निगाहें भाजपा के रुख पर
मंडल की राजनीति के उत्थान के साथ-साथ उत्तर प्रदेश की राजनीति में नई जातीय परतें उभरीं।
हाल के वर्षों में कई ओबीसी नेताओं ने जातीय गणना की मांग को लेकर आवाज उठाई है। इनमें सुभासपा (सुहेलदेव भारतीय समाज पार्टी) प्रमुख ओम प्रकाश राजभर, निषाद पार्टी प्रमुख संजय निषाद, एनडीए सहयोगी अपना दल (एस) प्रमुख अनुप्रिया पटेल और एसपी सांसद राम गोपाल यादव शामिल हैं।
अब जबकि उत्तर प्रदेश जातिगत सर्वेक्षण के विचार पर गंभीरता से विचार कर रहा है, तो यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि भाजपा इस पर क्या रुख अपनाती है, खासकर तब जब इसका एक बड़ा आधार ओबीसी समुदाय से आता है।
राजनीतिक पर्यवेक्षकों के अनुसार, यदि राज्य सरकार एक जातिगत जनगणना कराती है और यह साबित होता है कि ओबीसी की आबादी 50% से अधिक है, तो इससे चुनावी रणनीति और सामाजिक न्याय की राजनीति की दिशा बदल सकती है।
साभार हिंदुस्तान टाइम्स आदरणीय संपादक प्रांशु मिश्रा जी
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